Procesos de extinción, separación y reestructuración de las personificaciones instrumentales locales en un contexto de crisis económica. Especial referencia al caso de Cataluña

Abstract

El objeto de este trabajo lo constituyen los procesos de extinción y reestructuración de las personificaciones instrumentales locales (PIL), en sus modalidades de descentralización funcional (organismos autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles locales-SML) y descentralización cooperativa (mancomunidades, consorcios y SML participadas por dos o más entidades locales), en la cual también se incluyen procesos de separación de alguno de sus miembros. El análisis se aborda desde las perspectivas jurídico-administrativa y político-institucional, y comprende tanto la dimensión cualitativa como la cuantitativa, con referencias a las legislaciones básica y de las diferentes comunidades autónomas y al número actualizado de sus PIL. El trabajo se enmarca en el contexto de la crisis económica, uno de cuyos efectos está siendo la adopción de medidas dirigidas a la reducción de los sectores públicos estatal y autonómicos, tendencia que se confirma para el subsistema local en Cataluña, como lo demuestra el estudio empírico desarrollado.

The object of this research are the extinction and restructuring process of instrumental local personifications (PIL), in two modalities: functional decentralization (autonomous agencies, corporate public entities and local corporations) and cooperative decentralization (associations, consortia, and local corporations participated by two or more local authorities), which also include the separation processes of some of their members. The analysis is addressed from a legal-administrative and political-institutional perspective; including both the qualitative and quantitative dimension, with references to basic laws, to the different Autonomous Communities and its updated number of PIL. It also discusses the adoption of measures to reduce state and regional public services as one of the effects of the economic crisis and, through an empirical study shows, how this trend is confirmed in local subsystem of Catalonia.