El régimen local italiano: ¿un sistema “en peligro de extinción”? Reflexiones a raíz del actual proceso de reforma

Abstract

El presente estudio analiza los antecedentes, las motivaciones y los posibles desarrollos del reciente debate sobre la reforma del régimen local italiano. Se dedica la primera parte a examinar la situación actual, y se profundiza luego en las dos directrices de los cambios propuestos o aprobados. Por un lado, se expone la previsión legislativa de las uniones forzosas de los municipios más pequeños, subrayando los aspectos dudosos a la luz también de la jurisprudencia constitucional previa. Por otro lado, se realiza una reconstrucción de las recientes propuestas de reforma avanzadas por los parlamentarios y los dos últimos Gobiernos para suprimir las provincias o modificar su marco institucional. Finalmente, se proponen algunas reflexiones críticas acerca de este proceso de reformas y sus consecuencias.

This essay deals with the precedents, the reasons and the possible developments of the recent debate about the reform of the Italian local government. In the first part, it focuses on the current situation and then it concentrates on the double aim that the changes seem to pursue. On the one hand, it describes the rules about the new compulsory union of small Municipalities, underlining the dubious aspects in the lights of the previous Constitutional case-law. On the other hand, it reconstructs the last reforms proposed by members of Parliament and Government in order to eliminate the Provinces or to change their institutional configuration. Finally it offers some critical remarks about this reforming process and its consequences.