Mesures d’ajust per fer front a la crisi en l’ocupació pública local: una perspectiva des de la funció pública

Abstract

També en el sector públic la crisi econòmica és una crisi d’ocupació i una crisi de condicions de treball, crisi que caldrà superar introduint criteris de flexibilitat externa i interna. En l’àmbit de la funció pública la flexibilitat externa s’ha de subordinar al dret a la inamovibilitat en la condició funcionarial, però hi ha una possibilitat real d’adaptació numèrica de les plantilles a través d’una adequada utilització de les figures de planificació, una correcta gestió del sistema de nomenaments temporals i de les possibilitats existents per a una política ordenada de contractació i externalització d’activitats. En l’àmbit de la flexibilitat interna el camí és immens per a l’adopció de mesures d’eficàcia orientades a facilitar una gestió de recursos humans funcional, que permeti un aprofitament racional de la càrrega de treball existent, faciliti la distribució interna dels efectius cap a àmbits prioritaris i reforci la productivitat dels recursos públics. El sistema jurídic permet l’adopció de totes aquestes mesures, a les que només s’oposen la manca de capacitat tècnica de les estructures locals i un arcaic sistema de relacions laborals que a l’últim petrifica les condicions d’ocupació. Paraules clau: crisi econòmica; funció pública; flexibilitat, gestió de les condicions d’ocupació.

Also in the public sector the economic crisis is a crisis of employment and working conditions, crisis to be overcome by introducing criteria for external and internal flexibility. In the field of public external flexibility has to subordinate the right to security of tenure in the civil service status, but there is a real possibility of numerical templates adapted through an appropriate use of figures of planning, a proper management of the temporary appointment and the possibilities for an orderly political recruitment and outsourcing of activities. In the field of internal flexibility is huge the way for the adoption of efficiency measures designed to facilitate human resource management functional, to enable a rational use of existing workload, to facilitate the internal distribution of priority areas towards priority areas and effective to enhance the productivity of public resources. The legal system allows for the adoption of these measures that oppose only the lack of technical capacity of local structures and an archaic system of labor relations that eventually petrify the conditions of employment. Keywords: economic crisis; civil service; flexibility; management of conditions of employment.