La nova redacció de l’article 205.1 de la Llei orgànica del règim electoral general: una reforma inconstitucional

Abstract

L’estudi analitza les regles especials sobre el règim de constitució de les diputacions provincials en els casos de repetició d’eleccions municipals, introduïdes per la reforma de l’article 205.1 de la Llei orgànica del règim electoral general, operada per la Llei orgànica 2/2011, de 28 de gener. S’exposen els antecedents doctrinals i jurisprudencials de l’esmentada reforma, donant compte de la complexa controvèrsia que en realitat subjeu en aquesta matèria, arribant a la conclusió que l’esmentada reforma és inconstitucional (pel fet de vulnerar el dret de sufragi actiu i passiu dels regidors en les eleccions a diputats) i incongruent amb el sistema electoral provincial, indicant a més possibles alternatives jurídicament més correctes per tal de resoldre la problemàtica a què es refereix aquesta modificació legislativa. Paraules clau: diputacions; regidors; sufragi; eleccions; diputats; article 205.1 LOREG.

This study analyzes the special rules for the constitution of Provincial authorities (diputaciones provinciales) in the case of having to re-hold local elections. These rules were enacted by the amendment of section 205.1 of Organic Law 2/2011, of 28 of January, of General Elections. The present article describes scholar and caselaw precedents of this amendment with the aim to explain the complex debate that underlies this area. The article will conclude that this amendment is unconstitutional because, firstly, it infringes the right to vote and to be elected of city councilors and, secondly, it is incoherent with the provincial electoral system. Moreover, the article explores possible alternatives that are legally more accurate to solve the controversy which the legislative amendment intends to overcome. Keywords: Provincial authorities (diputaciones provinciales); city councilors (concejales); right to vote and to be elected; elections; congressmen; section 205.1 LOREG.